Financiering

Garantierisico

We kennen als gemeente directe borgstellingen en achtervang. Bij directe borgstellingen staat de gemeente voor geldgevers borg voor de betaling van rente en aflossing op langlopende geldleningen voor een derde partij. Deze leningen zijn veelal aangetrokken voor activiteiten in het verlengde van de gemeentelijke, publieke taak.

Bij HVC is het garantierisico momenteel zeer beperkt, waarbij we ons steeds mede baseren op de risicoparagrafen van de in HVC aandeelhoudende Gemeenschappelijke Regeling Gevudo. In 2020 vindt besluitvorming plaats over de financiering van de warmteleveringsambities van HVC.

De achtervang Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) is veruit de grootste component en houdt in dat de gemeente, soms samen met het Rijk, een rol speelt in de zekerheidsstructuur van een waarborgfonds, bijvoorbeeld de Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw. Door deze structuur kunnen instellingen die bij een waarborgfonds zijn aangesloten tegen de laagste rente lenen. Bij de achtervangconstructie WSW dienen bij aanspraken van banken, voor zover het WSW zelf onvoldoende geld heeft, de corporaties eerst collectief bij te dragen. Vervolgens kan overgegaan worden tot verkoop/executie van vastgoed. WSW streeft er bij haar toezichtbeleid naar om het betaalrisico voor gemeenten maximaal 1% te laten zijn. Het achtervang-garantierisico WSW beschouwt de gemeente als uiterst gering. In 2019 is de outlook van WSW ten opzichte van 2018 bovendien verbeterd.

Voor de periode van 1 januari 2015 tot 1 januari 2020 heeft de gemeente een achtervangovereenkomst met het WSW gesloten. Deze geldt voor nieuwe financieringen uitsluitend voor de corporaties Woonbron en Trivire. Eind 2019 is een nieuwe overeenkomst afgesloten voor de periode 2020-2024.

Het garantierisico van de sportsector wordt jaarlijks beschouwd in het gemeentelijke risico-inventarisatiesysteem.

Voor verdere specificatie verwijzen wij naar de staat van gewaarborgde geldleningen bij deze jaarstukken. De ontwikkeling van de borgstellingen van Dordrecht gedurende 2019 is als volgt:

Bedragen x € 1.000

Vorm

Bedrag per
1-1-2019

Bedrag per
31-12-2019

% per
eind 2019

Directe borgstellingen

HVC Alkmaar (getrapt via GR Gevudo)

33.527

33.337

5,1%

Coöperatie Ontwikkeling Leerpark U.A.

8.250

8.095

1,2%

Sportverenigingen en stichtingen

6.352

6.013

0,9%

48.129

47.445

7,3%

Achtervang

WSW (woningcorporaties)

615.637

605.051

92,7%

TOTAAL

663.766

652.496

100,0%