Gemeentelijk vastgoed

In 2016 is de Vastgoednota 2016-2018 vastgesteld. Als gevolg van verschillende interne en externe ontwikkelingen, zoals het aanscherpen van het duurzaamheidsbeleid, veranderende wetgeving, gemeentelijke woningbouwambities en stijgende druk op maatschappelijke voorzieningen, werd het tijd de uitgangspunten van deze vastgoednota te herzien. Op 24 september 2019 heeft de raad de startnotitie voor de nieuwe nota vastgesteld waarin genoemde ontwikkelingen zijn vertaald naar uitgangspunten voor nieuw beleid. Ten aanzien van het onderhoudsbeleid zal er meer aandacht zijn voor het integreren van duurzaamheidsmaatregelen. Ook zal bij het ramen van de onderhoudsuitgaven de gehele levensduur beschouwd worden.

Kerncijfers
Het areaal (inclusief de panden die op de lijst staan af te stoten, de zogenoemde dispositiepanden) bestaat uit circa 150 locaties en 275 objecten, variërend van huisvesting voor de ambtelijke organisatie tot parkeergarages, ateliers, musea, de ruïne 'Huis ter Merwede' en diverse woonwagenlocaties.

Beheer en onderhoud van het areaal
Voor het onderhoud van het vastgoed uit de kernportefeuille, dus niet de dispositiepanden, werken we met conditie afhankelijk onderhoud (NEN 2767). De NEN 2767 vereenvoudigt het objectief vastleggen van de technische kwaliteit van bouw- en installatieonderdelen van gebouwen. Het biedt ook de mogelijkheid om risico's van gebreken te registreren. Het gemiddeld onderhoudsniveau daarbij is vastgesteld op een redelijk niveau, conditieniveau 3 conform Vastgoednota 2016-2018. Dit onderhoudsniveau is sober en draagt bij aan een doelmatig beheer van het gemeentelijk vastgoed. Voor de in stand houding van (rijks)monumenten, zoals het stadhuis, passen we naast de NEN2767 specifieke methodes toe die passen bij het beheer van cultureel erfgoed. Voor het te verkopen en te slopen vastgoed (dispositie portefeuille) vindt onderhoud plaats afhankelijk van de beoogde toekomst van het pand (sloop dan wel verkoop op termijn) waarbij de huidige functie in elk geval gewaarborgd blijft. Het planmatig onderhoud wordt conform het overeengekomen jaarplan onderhoud 2019 uitgevoerd door de gemeente zelf en het Servicecentrum Drechtsteden (SCD).

Naast het planmatig onderhoud worden ook jaarlijks de benodigde keuringen en controles en het contract- en correctief onderhoud uitgevoerd. Om te kunnen voldoen aan zowel de wettelijke duurzaamheidsverplichtingen op korte termijn (besparingsplicht Wet milieubeheer en minimaal energielabel C voor kantoren) als de gemeentelijke duurzaamheidsambities op langere termijn (klimaatakkoord) zijn we eind 2019 gestart met het maken van een uitvoeringsplan duurzaamheid.

In 2019 zijn stappen gezet in het volledig en betrouwbaar maken van de vastgoedinformatie. Er is daarbij een onderhoudssysteem in gebruik genomen waarin de conditiemetingen en de meerjaren onderhoudsplannen conform NEN2767 zijn vastgelegd. In het najaar van 2019 is ook een applicatie voor gebouwdossiers in gebruik genomen, waarmee onder andere het voldoen aan wet- en regelgeving kan worden gemonitord. Ongeveer 50 gebouwen uit de kernportefeuille zijn ten behoeve van deze nieuwe applicaties opnieuw in kaart gebracht en geïnspecteerd, waardoor een betrouwbaarder meerjarenperspectief kan worden gegeven.

Wat zouden we doen in 2019?

1. Contractonderhoud aan liften.
2. Contractonderhoud aan cv-installaties.
3. Contractonderhoud aan luchtbehandelingsinstallaties.
4. Planmatig onderhoud jaarplanning zoals schilderwerk, herstel van dakbedekkingen en kozijnen.
5. Vervangen van cv-installaties en luchtbehandelingsinstallaties.
6. Oplossen van storingen.
7. Uitvoeren van projectvoorstellen.
8. Uitvoeren van huurdersmutaties.
9. Dispositie panden: 7 objecten uit de portefeuille zullen ter verkoop worden aangeboden.
10. Opstellen nieuwe vastgoednota.
    

Wat hebben we gedaan in 2019?

1. Contractonderhoud aan circa 50 liften is uitgevoerd.
2. Contractonderhoud aan circa 150 cv-installaties is uitgevoerd.
3. Contractonderhoud aan circa 150 luchtbehandelingsinstallaties is uitgevoerd.
4. Er is in 2019 voor circa € 3.500.000 uitgegeven aan onderhoud vastgoed. Grootste projecten waren de restauratie van de Groothoofdspoort, buitenschilderwerk bij Museum van Gijn, het herstel van natuursteen trappen Kunstmin en het aanpassen van diverse brandveiligheidsinstallaties bij de parkeergarages.
5. Vervangen van cv-installaties en luchtbehandelingsinstallaties.
6. Oplossen van storingen.
7. Er zijn diverse projecten uitgevoerd, waaronder asbestinventarisaties bij 50 locaties.
8. Uitvoeren van huurdersmutaties.
9. De zeven objecten zijn verkocht en overgedragen.
10. De startnotitie met uitgangspunten voor de vastgoednota is vastgesteld. De planning is om de vastgoednota zelf in 2020 ter vaststelling aan de raad aan te bieden.