Welke verbonden partijen hebben bijgedragen?

Om onze doelen te realiseren werken we samen met anderen, zo nemen we deel in verbonden partijen. Een totaal overzicht en de financiële informatie van onze verbonden partijen is opgenomen in de paragraaf verbonden partijen. Informatie over verbonden partijen die bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen in dit programma is weergegeven in onderstaand overzicht. We geven daarbij niet alleen een indicatie over het afgelopen jaar, maar ook een actuele stand van zaken (status maart 2020, pre-Corona informatie).

Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (GRD)
Onderdelen		Bureau Drechtsteden, beleid en staf, regiogriffie en CIO (BD) Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) Servicecentrum Drechtsteden (SCD) Ingenieursbureau Drechtsteden (IBD) Onderzoekscentrum Drechtsteden (OCD) Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD)
Website		www.drechtsteden.nl www.socialedienstdrechtsteden.nl www.servicecentrumdrechtsteden.nl www.ingenieursbureaudrechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl www.drechtsteden.nl/gb
Vertegenwoordiging Dordrecht		Raadsleden in Drechtraad Dhr. A.W. Kolff, voorzitter Drechtraad en Drechtstedenbestuur Dhr. P.J. Heijkoop, lid Drechtstedenbestuur
Deelnemers		De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht en Hardinxveld-Giessendam.
Vestigingsplaats		Dordrecht
Openbaar of gemeentelijk belang		De GRD draagt bij aan evenwichtige ontwikkeling van het gebied, behartigt gemeenschappelijke regionale belangen en verzorgt de coördinatie van externe betrekkingen op het ruimtelijk-economische vlak. Daarnaast voert zij taken uit op sociaal vlak en bedrijfsvoering en de heffing en invordering van belastingen en de uitvoering van de WOZ.
Relevante beleidsinformatie		Terugblik 2019 en actuele ontwikkelingen d.d. maart 2020 Er is nog steeds sprake van een tekort op de bijstand. De rijksbudgetten (onder andere BUIG) zijn onvoldoende om alle uitgaven te bekostigen. Anderzijds kan wel gemeld worden dat het tekort daalt door een dalend klantenaantal (met uitzondering van statushouders en bewindvoering). De ontwikkelingen en dreigende tekorten in het sociaal domein hadden zowel beleidsmatig als financieel de aandacht. De Drechtraad heeft in juni een amendement op de primaire Begroting 2020 aangenomen dat inhoudt dat er een taakstelling van 5 miljoen komt op de GRD begroting vanaf 2020. Een taskforce Sociaal domein en een taskforce Bedrijfsvoering hebben voorstellen uitgewerkt voor de zoekrichting. In oktober en december 2019 heeft de Drechtraad besloten tot gedeeltelijke invulling van de bezuiniging en het opnemen van een stelpost, verdere invulling volgt in 2020. In oktober 2019 is nieuw beleid (visie sociaal domein) vastgesteld ten aanzien van de bij de SDD belegde taken: Wmo, participatie en schuldhulpverlening. De gemeenten hebben naar aanleiding van het advies van de commissie Deetman besloten de taken op het ruimtelijk economische terrein (onder andere de Groeiagenda 2030) meervoudig lokaal vorm te geven. De uitwerking vindt momenteel plaats. De portefeuilles van het Drechtstedenbestuur zijn al aangepast. De GBD heeft in 2019 samen met Dordrecht en een afvaardiging van ondernemers voorbereidingen getroffen die leiden dat in 2020 de toeristenbelasting voor Dordrecht wordt geïnd.
Risico's		Actuele risico's d.d. maart 2020 Het gebruik van het Persoonlijk Minimabudget (PMB) blijft toenemen, de stijging van rond de 10% wordt gecompenseerd door daling van het verzekerdengebruik van de collectieve zorgverzekering. De vraag naar alle Wmo-voorzieningen blijft toenemen. Dit is het gevolg van dubbele vergrijzing, verdere extramuralisering, ambulantisering (afbouwbeleid van intramurale zorg) en de daarmee samenhangende verzwaring van de ondersteuningsvraag. Ondanks besparingen blijven, mede door de fixatie van het abonnementstarief, de kosten stijgen. De kosten bewindvoering blijven stijgen. De gemeente (qua financiën) en GBD (qua uitvoering) hebben veel extra werk door 'no cure no pay' (NCNP) bureaus, die zeer laagdrempelig particulieren en VVE's uitnodigen om bezwaar in te dienen tegen WOZ beschikkingen. Daar waar de belanghebbenden zelf meestal niet meer dan enkele tientjes voordeel hebben ten opzichte van de oorspronkelijke beschikking, áls ze in het gelijk worden gesteld, strijkt het bureau in kwestie veel hogere bedragen op. Bij een groot volume van NCNP-bezwaren is inhuur voor de bezwaarafhandeling onvermijdelijk. Op Drechtstedenniveau kan het nadeel tot boven het miljoen oplopen. Het weerstandsvermogen van de GRD is minimaal na de uitkering van de meeste reserves in 2018 vanwege de toetreding van Hardinxveld-Giessendam en de gedachtelijn om bij GR-en geen stapeling van reserves te hebben.

Gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid (GR DG&J ZHZ)
Onderdelen		Dienst Gezondheid & Jeugd (DGJ) Regionale Ambulancevoorziening Zuid-Holland Zuid (RAV) Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (SOJ)
Website		www.dienstgezondheidjeugd.nl www.jeugdzhz.nl www.veiligthuiszuidhollandzuid.nl www.ravzhz.nl
Vertegenwoordiging Dordrecht		Dhr. H. van der Linden, voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur Dhr. P.J. Heijkoop, lid van Algemeen Bestuur
Deelnemers		De gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Hoeksche Waard, Molenlanden, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht.
Vestigingsplaats		Dordrecht
Openbaar of gemeentelijk belang		Het in algemene zin behartigen van belangen op het terrein van: publieke gezondheid, maatschappelijke zorg, huiselijk geweld en kindermishandeling, onderwijs, jeugdgezondheidszorg, ambulancezorg en jeugdhulp.
Relevante beleidsinformatie		Terugblik 2019 De gemeenten Leerdam en Zederik zijn per 1 januari 2019 uit de GR Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) getreden. De voorbereidingen voor de Omgevingswet zijn in volle gang. De invoering stond gepland voor 1 januari 2021, maar is uitgesteld. Leerplicht & Voortijdig Schoolverlaten ZHZ heeft de succesvolle alliantie van partijen in de aanpak MatchMakers uitgebreid met de sociale dienst van de gemeente Hoeksche Waard. Er is uitvoering gegeven aan de regionale ontwikkelagenda personen met verward gedrag. De aangescherpte meldcode Huiselijk geweld & Kindermishandeling en de radarfunctie Veilig Thuis zijn per 1 januari 2019 van kracht. Er heeft een regionale aanbesteding van de jeugdgezondheidszorg plaatsgevonden. Per 1 januari 2020 wordt de jeugdgezondheidszorg in de regio uitgevoerd door Jong JGZ. Het plan van aanpak 'Grip op jeugdhulp' is door het Algemeen Bestuur van de GR DG&J vastgesteld. In het najaar is een regionaal aanjaagteam jeugdhulp van start gegaan, bestaande uit wethouders, ambtenaren, de directie van de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ en de directie van Stichting Jeugdteams ZHZ. Actuele ontwikkelingen d.d. maart 2020 De DG&J heeft een meerjarenbeleidsplan 2020-2023 opgesteld en ter zienswijze voorgelegd aan de 10 gemeenteraden. Op 10 maart 2020 heeft de Dordtse raad ingestemd met de lokale nota Publieke Gezondheid. We maken met de GGD afspraken over welke programmaonderdelen zij uitvoeren en bij welke onderdelen zij een adviserende rol hebben. Leerplicht & Voortijdig Schoolverlaten ZHZ stelt samen met onderwijspartners en de gemeente Dordrecht een nieuw regionaal programma Voortijdig Schoolverlaten ZHZ 2020-2024 op. De regie op nazorg ex-gedetineerden wordt door de gemeente Dordrecht in 2020 (gefaseerd) belegd bij het Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ. Er worden, aanvullend op het basispakket van de jeugdgezondheidszorg, lokale afspraken gemaakt om de samenwerking tussen de jeugdgezondheidszorg, de sociale wijkteams, het onderwijs en de kinderopvang te verbeteren. Het Algemeen Bestuur van de GR DG&J heeft besloten in drie jaar tijd (2020-2022) de financiële solidariteitsafspraken volledig af te gaan bouwen. In februari/maart zijn twee opdrachten/trajecten gestart: (1) een bestuursopdracht over de governance van de jeugdhulp vanaf 2021 (specifiek over de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ en Stichting Jeugdteams ZHZ) en (2) een traject richting een nieuw inkoopkader per 2022.
Risico's		Actuele risico's d.d. maart 2020 Frictiekosten en onvoldoende afbouw van structurele kosten door de uittreding van de gemeenten Leerdam en Zederik. Geen (kosten-) effectieve transformatie bij Veilig Thuis ZHZ. Toename van het aantal meldingen bij Veilig Thuis ZHZ. Langere doorlooptijden en vertraging bij overdracht van meldingen aan lokale veld door Veilig Thuis ZHZ. Onvoldoende weerstandvermogen bij 'dochter' DG&J om (onvoorziene) tegenvallers op te vangen. Meerkosten door het gefaseerd beleggen van de regie op nazorg ex-gedetineerden bij het Zorg- en Veiligheidshuis ZHZ. Geen realisatie norm aanrijtijden ambulances. Geen vergunning voor ambulancezorg door RAV vanwege nieuwe Wet Ambulancezorg (naar verwachting per 1 januari 2021). Nog onvoldoende transformatie van de jeugdhulp. Onjuiste c.q. te hoog afgegeven beschikkingen jeugdhulp. Buitenproportionele toename van de vraag naar jeugdhulp. Te lang gecontinueerde of niet geleverde zorg door aanbieders jeugdhulp.